Die Inhalte des Leitbildes
Städte und Gemeinden brauchen für die aktive und bewußte Gestaltung ihrer
Zukunft eine hinreichend klare Vorstellung über ihre anzustrebende Entwicklung.
Die Basis dafür ist in Passau durch die umfassende Entwicklung des Leitbildes
gelegt worden, an der Bürgerinnen und Bürger, Stadtrat und Verwaltung
beteiligt waren.
Das Leitbild bildet die Grundlage für die zukünftige, systematische Stadtentwicklung,
ist Basis für die Entwicklung der Stadtverwaltung zu einem bürgerorientierten
und wirtschaftlich arbeitenden Dienstleistungsunternehmen und führt zu
einem veränderten Selbstverständnis und Handeln der Politik und Verwaltung.
Es ist Richtschnur und Orientierungsrahmen nicht nur für den Stadtrat
und die Verwaltung, sondern auch für die Bürger.
Das Leitbild der Stadt Passau
Unser Leitbild ist ein wichtiger Schritt auf dem Weg in eine gemeinsame
Zukunft. Es ist das Produkt einer über ein Jahr währenden Arbeit von Bürgerinnen
und Bürgern, von Stadtrat und Stadtverwaltung. Diese drei Säulen des städtischen
Lebens haben sich intensiv mit der Ist-Situation und den Visionen, ausgerichtet
auf das Jahr 2005, auseinandergesetzt. Allein darauf sind die einzelnen
Inhalte zurückzuführen.
Unser Leitbild ist jedoch nur ein Zwischenergebnis. Bürger, Politik und
Verwaltung arbeiten auch in Zukunft an dessen Fortentwicklung.
Wir entwicklen daraus konkrete Zielsetzungen und ein schlüssiges und
praxisorientiertes Gesamtkonzept für die Zukunft unserer Stadt und setzen
es miteinander in die Praxis um.
Unser Leitbild und seine Verwirklichung wird jährlich überprüft und kontinuierlich
fortgeschrieben.
Leben in der Stadt
Passau, das ist unsere Stadt in der Mitte Europas. Ihre Schönheit, ihr
Flair, ihre Geschichte und unser kulturelles Erbe sowie der Reiz der umliegenden
Landschaft haben eine zentrale Bedeutung für unser Wohlergehen. Wir bauen
darauf auf und nutzen die bestehenden Möglichkeiten für eine fortschrittliche
Entwicklung aktiv. Passau steht in Zukunft für eine visionäre, konzeptionelle
und ganzheitliche Stadtentwicklung, bei der alle mitwirken können, denen
Passau am Herzen liegt.
Jeder soll sich bei uns wohl fühlen. Dazu muß er für sich persönlich
die Möglichkeit haben, sein Leben nach den eigenen Wünschen zu gestalten
und in den verschiedenen Lebenslagen, in Beruf und Freizeit, die größtmöglichen
Freiheiten haben.
In Passau zählt Gemeinsamkeit. Die Bürger pflegen eine enge Beziehung
zueinander. Das Zusammenleben ist durch Rücksicht aufeinander und gegenseitige
Toleranz geprägt. Gäste aus aller Welt sind in der Europastadt Passau
herzlich willkommen und werden als Partner angenommen.
Die Passauer Bürger beteiligen sich aktiv an der Gestaltung des öffentlichen
Lebens. Die Vereine unterstützen dies und bereichern das Leben in der
Stadt auf allen Ebenen.
Unser Leben ist eingebettet in eine grüne, intakte Umwelt. Das Umweltbewußtsein
ist in Passau vorbildlich. Wir sorgen für eine saubere, gesunde Umwelt
und reine Gewässer, in denen man wieder baden kann.
Die Lebensqualität wird bei uns durch ein überdurchschnittliches Angebot
an Freizeit-, Sport- und Bademöglichkeiten erhöht.
In Passau gibt es genügend preisgünstige Wohnungen. Bei uns kann jeder
die passende Wohnung finden. Auch die besonderen Bedürfnisse von Familien,
Senioren und Studenten können befriedigt werden.
Passau ist kinder- und jugendfreundlich. Es überzeugt durch die Bereitstellung
einer ausreichenden Zahl von Kindergarten-, Kinderkrippen- und Hortplätzen
und ein ausgezeichnetes Angebot an Schulen. Auch im Freizeitbereich bieten
wir unserem Nachwuchs vielfältige Gestaltungsmöglichkeiten.
Wir berücksichtigen bei der Gestaltung von Verkehrswegen, von öffentlichen
Einrichtungen, bei der medizinischen Versorgung und beim Freizeitangebot
die besonderen Anforderungen unserer Senioren und Behinderten. Die sozial
Schwächeren finden in unserer Gemeinschaft Verständnis und Hilfsbereitschaft.
Bei uns in Passau gibt es ein ganzheitliches Verkehrskonzept, bei dem
ÖPNV und Individualverkehr aufeinander abgestimmt und auf die Bedürfnisse
der Menschen und der Umwelt zugeschnitten sind. Fuß- und Radwege spielen
dabei eine besondere Rolle.
Wir sorgen in Passau für eine krisenunabhängige, ausgewogene Wirtschaftsstruktur
und für attraktive und qualifizierte Arbeitsplätze, auch im Teilzeitbereich.
Für die wirtschaftliche Entwicklung unserer Stadt stellen wir geeignete
Gewerbeflächen in ausreichendem Maße zur Verfügung. Wir nutzen dabei die
Möglichkeiten im "Großraum Passau" und die Chancen, die sich
aus unserer Lage mitten in Europa und unserer guten Verkehrsanbindung,
besonders auch durch die Donau, ergeben. Wir bemühen uns außerdem gezielt
um die Ansiedlung von überregionalen Behörden in unserer Stadt.
Passau baut seine Stellung als bedeutende Handels- und Einkaufsstadt
weiter aus. Es gibt ein ausgewogenes Verhältnis zwischen kleinen und großen
Anbietern. Die Angebote in der Innenstadt und am Stadtrand ergänzen sich
sinnvoll und machen den Handel zu einem echten Anziehungspunkt.
Der Tourismus gehört zu Passau. Die wirtschaftlichen Chancen, die er
uns bietet, werden wir nutzen. Wir bemühen uns besonders um den Tagungs-
und Kulturtourismus. Dadurch darf jedoch die Lebensqualität unserer Bewohner
nicht negativ beeinflußt werden. Was gut für die Touristen ist, muß auch
gut für die Bürger sein.
Passau ist aufgrund seiner Geschichte, seines architektonischen und geistigen
Erbes eine Kulturstadt von europäischem Rang. Der Erhalt und die Pflege
dieser Werte in einer lebendigen Gemeinschaft ist uns Aufgabe und Verpflichtung.
Danach ausgerichtet ist das Angebot an kulturellen Einrichtungen und
Veranstaltungen. Eine ergänzte und verbesserte räumliche Situation erweitert
die kulturellen Gestaltungsmöglichkeiten in unserer Stadt. Vor allem gesteigerte
private Initiativen und eine optimale Koordination und Präsentation verbessern
ständig die Attraktivität des Angebotes. Dabei profiliert sich Passau
als ein Anziehungspunkt an dem Kreativität willkommen ist und ungewöhnliche
Ideen positiv aufgenommen werden.
Die Universität ist ein wichtiger Faktor in unserer Stadt. Ihre Studenten
bereichern das Leben in Passau und sind als unsere Mitbürger voll integriert.
In Passau gibt es eine breitgefächerte, abwechslungsreiche Medienlandschaft.
Auch neue und innovative Medien sind bei uns zu Hause.
Passau, das ist der Lebensraum für unsere Bürgerinnen und Bürger. Er
kann nur unter ihrer Mitwirkung und in ihrem Interesse gestaltet werden.
"Passau, das sind wir alle."
Politik
Die Stadträte verstehen sich als Partner der Bürger. Sie gehen auf die
Bürger zu und nehmen ihre Wünsche und Anliegen ernst. Sie nutzen die Bandbreite
der Beteiligungsmöglichkeiten soweit wie möglich aus und suchen bei wichtigen
Entscheidungen eine breite Übereinstimmung.
Die Stadträte in Passau zeigen, daß Politikverdrossenheit keine zwangsläufige
Erscheinung ist. Sie nehmen die Herausforderung an und gewinnen das Vertrauen
der Bürger durch Beteiligung, durch eine offene und faire Informationspolitik,
und dadurch, daß sie mit gutem Beispiel vorangehen.
Der Stadtrat zeichnet sich durch Sachkompetenz, gesunden Menschenverstand
und durch Flexibilität aus. Er gestaltet die Zukunft der Stadt vorausschauend
und verantwortungsbewußt. Dabei sind die Stadträte freundlich, unvoreingenommen,
zuverlässig, ehrlich und uneigennützig.
Um diese hohen Anforderungen zu erreichen und bei politischem Handeln
eine Vorreiterrolle einzunehmen, arbeiten die Stadträte in Passau ständig
an der Verbesserung ihrer sachlichen und fachlichen Kompetenz. Bei ihrer
Arbeit stellen sie stets das Gemeininteresse in den Vordergrund und folgen
damit dem Wunsch der Bürger nach mehr Sach- und weniger Parteipolitik.
Stadtrat und Verwaltung bilden eine Einheit. Sie erarbeiten und verfolgen
gemeinsame Ziele und binden sich gegenseitig in ihre Entscheidungen ein.
Zu diesem Zweck errichten sie ein Dialogforum, in dem sie als gleichberechtigte
Partner zusammenarbeiten und regelmäßig alle wichtigen Informationen austauschen.
Auf der Basis des Leitbildes erarbeiten die Politiker mit der Verwaltung
konkrete Zielvorgaben und klare Konzepte. Bei ihrer praktischen Arbeit
orientieren sie sich konsequent an den übergeordneten Zielen. Die politischen
Entscheidungen werden zügig getroffen und tatkräftig und bürgernah von
der Verwaltung umgesetzt.
Durch die Einführung eines neuen Steuerungsmodells kommt es zwischen
Stadtrat und Verwaltung zu einer grundsätzlich neuen Aufgabenverteilung.
Der Stadtrat konzentriert sich auf seine Aufgabe, Ziele zu setzen, die
Verwaltung zu steuern und zu kontrollieren.
Stadt und Landkreis pflegen intensive Kontakte und arbeiten gemeinsam
für den Großraum Passau.
Verwaltung
Die Verwaltung der Stadt Passau ist ein modernes Dienstleistungsunternehmen.
Wir richten alle unsere Aktivitäten systematisch an den Bedürfnissen unserer
Partner aus (Bürgerinnen und Bürger, Wirtschaft, Besucher, ...).
Dabei setzen wir auf echtes Miteinander. Unsere Verwaltung pflegt einen
offenen Dialog mit allen Personen und Institutionen, die am Leben in der
Stadt Passau mitwirken. Sie hat ein offenes Ohr für ihre Bedürfnisse und
Interessen und informiert aktiv, korrekt und frühzeitig. Wir laden alle
Betroffenen dazu ein, bei Entscheidungen und deren Umsetzung mitzuwirken.
Die Verwaltung und ihre vielfältigen Dienstleistungseinrichtungen arbeiten
wirtschaftlich und effizient. Dabei konzentrieren wir uns auf das Notwendige
und Wesentliche, d.h. auf Leistungen, die nur wir erbringen können oder
die wir besser erbringen als private Unternehmen, Organisationen oder
Bürger.
Diese Leistungen gestalten wir so, daß wir unseren Partnern einen größtmöglichen
Nutzen bieten. Wir sind bereit, auch neue Wege zu gehen, um unser Angebot
attraktiv und benutzerfreundlich zu gestalten, Abläufe zu beschleunigen
und Verfahren zu vereinfachen. Dabei sind wir ständig bestrebt, unsere
Leistungsfähigkeit zu verbessern.
Mit der Entwicklung eines modernen Bürgerzentrums werden wir unser Dienstleistungsangebot
konzentrieren und damit ein Zeichen für "Bürgerfreundlichkeit"
setzen.
Die wichtigste Voraussetzung, um Dienstleistungen erfolgreich zu erbringen,
sind unsere kompetenten und engagierten Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter.
Deshalb entwickeln und pflegen wir ihre Leistungsfähigkeit und ihre Motivation,
ihr Können und ihr Wollen. Wir schaffen größtmögliche Handlungsspielräume
und ermöglichen mehr Eigeninitiative.
Wir legen Wert darauf, daß sich unsere Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
bei uns wohl fühlen und sich mit ihrer Arbeit und mit ihrem Arbeitgeber
identifizieren. Ihre Bedürfnisse und Anliegen sind uns wichtig, ihre Meinung
ist gefragt und wird ernst genommen. Wir sorgen für attraktive Arbeitsbedingungen.
Dazu gehört auch eine zeitgemäße und zweckmäßige Ausstattung.
Bei unserem Handeln setzen wir auf Gemeinsamkeit und Zusammenarbeit.
Im Interesse unserer "Kunden" arbeiten wir miteinander und suchen
immer nach dem effektivsten und effizientesten Weg, um zu einem bestmöglichen
Ergebnis zu kommen.
Wir arbeiten als Team, ergänzen und unterstützen uns gegenseitig und
nutzen dabei unser Kreativitäts- und Leistungspotential voll aus. In ihrem
Aufgabengebiet arbeiten die einzelnen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter
trotzdem selbständig und eigenverantwortlich. Jeder soll die Möglichkeit
haben, seine eigenen Erfolge zu erzielen. Wir fordern Leistung und honorieren
sie auch.
Die persönliche Kompetenz und Qualifikation unserer Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter ist der Schlüssel für die Leistungsfähigkeit unserer Verwaltung.
Schulung und regelmäßige Weiterbildung sind bei uns für jeden Einzelnen
selbstverständlich.
Wir in der Verwaltung pflegen einen freundlichen, partnerschaftlichen
und rücksichtsvollen Umgang. Die hierarchischen Strukturen spielen eine
immer geringere Rolle. Vorgesetzte wirken mit ihren Mitarbeiterinnen und
Mitarbeitern kollegial und vertrauensvoll zusammen. Wir entwickeln unsere
Führungs-, Sozial- und Fachkompetenz gegenseitig.
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