Non Governmental Organisation (NGO)
(Nichtregierungsorganisation - NRO)

(Beitrag im Online-Verwaltungslexikon olev.de, Version 1.32)

1 Definition

Gemeinnützige Organisation, die von Regierung und Verwaltung unabhängig ist. Die deutsche Bezeichnung "Nichtregierungsorganisation", NRO, ist eigentlich ungenau, denn die Unabhängigkeit besteht nicht nur gegenüber der "Regierung", sondern im Verhältnis zu allen Stellen von Staat und Verwaltung, auch der Kommunen. NGOs spielen in der modernen Gesellschaft eine wichtige Rolle, die z. B. im Konzept des aktivierenden Staates, einer Neuen Verwaltungssteuerung und von Good Governance ausdrücklich anerkannt und bei der Bewältigung gesellschaftlicher Aufgaben berücksichtigt und eingeplant wird.

2 Weitere Informationen

2.1 NGOs bilden den "Dritten Sektor"

NGOs gehören weder zum Sektor "Wirtschaft" noch zum Sektor "Staat und Verwaltung", sie bilden einen eigenen, "Dritten Sektor". In Großbritannien ist für die Belange des Dritten Sektors ein eigenes "Office of the Third Sector" im Cabinet Office eingerichtet, geleitet von einer Staatsministerin. Das zeigt, welche Bedeutung dem Dritten Sektor zuerkannt wird, und dass man als Bestandteil eines modernen Managements im öffentlichen Sektor (Staats- und Verwaltungsführung) die Chancen nutzen möchte, die Leistungsfähigkeit des Dritten Sektors für die Lösung gesellschaftlicher Bedürfnisse und Probleme zu stärken.

2.2 Bedeutung international

NGOs werden international regelmäßig eingebunden in Verhandlungen und Projekte zu Fragen von Umwelt und Entwicklung, auch im Rahmen der deutschen Entwicklungspolitik, und übernehmen in Deutschland wichtige Aufgaben bei der Umsetzung der Agenda 21.

NGOs haben in anderen Ländern, z. B. den USA, eine z. T. größere Bedeutung als in Deutschland, indem sie quasi Standards durchsetzen, z. B. für die Berücksichtigung von Umweltaspekten bei der Vergabe von Krediten privater (!) Geldinstitute (vgl. den Beitrag "Citigroup kapituliert im Öko-Streit", Die Welt vom 17.04.2003) oder für die Berücksichtigung von Minderheiten. Die Wirkung der Forderungen beruht auf die Möglichkeit von Boykottaufrufen oder Kaufempfehlungen durch die NGOs, die wirksam verbreitet werden (Kataloge, Fernsehspots mit Prominenten). Vergleichbar als Einzelaktion war der Kampf von Greenpeace gegen Shell, um die Versenkung der Ölförderplattform Brent Spa zu verhindern, obwohl diese Aktion weder einen Standard gesetzt hat noch dem Umweltschutz nützte; sie zeigte aber das Potenzial, das gesellschaftliche Gruppen auch in Deutschlang haben können. 

2.3 Arbeitshilfe für NGOs

Für den Prozess der Organisationsentwicklung in der Kinder- und Jugendhilfe hat das BMFSF eine Arbeitshilfe veröffentlicht, die fachlich fundiert, aber gleichzeit praxisorientiert ist und dabei unterstützen kann, Arbeitsweise und Management zu verbessern und die dafür erforderlichen Instrumente zu entwickeln und einzusetzen.

Für den Gesundheitsbereich existiert eine vorbildliche methodische Unterstützung bei der Planung und Durchführung von Projekten in den Bereichen Prävention und Gesundheitsförderung der Stiftung Gesundheitsförderung Schweiz: quint-essenz. Behandelt werden auch "Qualitätskriterien".

3 Quellen zu Management von NGOs

Die Managementproblematik ist in wesentlichen Teilen vergleichbar mit derjenigen der Verwaltung / des öffentlichen Sektors, siehe die entsprechenden Beiträge:

sowie speziell zum Management von NGOs die Quellenangaben im Beitrag "Management" und "Strategisches Management".

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