Aufgabentypologie der Standard-KLR des Bundes [1]
(Beitrag im Online-Verwaltungslexikon olev.de, Version 1.01)

(Quelle: Arthur D. Little: Handbuch der Standard-KLR des Bundes, 1997, Teil III 1.3, bearbeitet B. Krems, Köln, 2000)

Der Aufgabentypologisierung kommt zentrale Bedeutung bei der Entwicklung und Anwendung der Standard-KLR zu. Dreierlei Nutzen ergibt sich aus einer solchen Typologisierung:

1. Schaffung der Voraussetzungen für eine typspezifische Ausgestaltung und Anwendung der -->KLR-Tool-Box (siehe nachfolgend in diesem Kapitel)
2. Schaffung der Grundlagen für Behördenvergleiche auch im Fachaufgabenbereich (siehe Teil III.3.3 des KLR-Handbuchs)
3. Identifikation und Beschreibung der für den Einsatz der KLR geeigneten Bereiche der Bundesverwaltung (Teil I des KLR-Handbuchs)
4. Unterstützung bei der Bildung von Produkten (s. Teil III.2.5 des KLR-Handbuchs)

Als Grundlage für die Aufgabentypologisierung in der Bundesverwaltung werden die folgenden drei Typologisierungsmerkmale eingesetzt:

• Tätigkeitsstruktur, d.h. Komplexität und Innovationsgrad der Aufgabeninhalte
• Wettbewerbssituation
• Entgeltlichkeit der Leistung.

(Ende des wörtlichen Zitats)

Die Aufgabentypologie wird im KLR-Handbuch genauer wie folgt beschrieben:

1. Tätigkeitsstruktur:
   Beschreibt Komplexität und Innovationsgrad der Aufgabeninhalte

• Repetitive Tätigkeit
• Immer wiederkehrende, gleichartige Tätigkeiten, d. h. annähernd gleiche Aktivitätenfolge und Bearbeitungszeit je Aktivität
• Vergleichbar einer "Dienstleistungs-Massenproduktion"
• Auftragstätigkeit
  • Grundsätzlich ähnliche Tätigkeiten, die sich je nach Auftrag in Aktivitätenfolge und Bearbeitungszeit unterscheiden können
  • Vergleichbar der "Auftragsfertigung"
• Projekttätigkeit
  • Grundsätzlich unterschiedliche Tätigkeiten mit individueller Aktivitätenfolge und Bearbeitungszeit

2. Wettbewerbsumfeld:
   Beschreibt die Verfügbarkeit alternativer Leistungsanbieter oder von Vergleichsmöglichkeiten

• Marktlicher Wettbewerb
  • Die Leistungen werden auch von marktwirtschaftlichen Unternehmen oder anderen Behörden (insbesondere aus dem EU-Ausland) angeboten
  • Ein Marktpreis ist für die Leistungen verfügbar
• Quasi-Wettbewerb: Behördlicher Produktkostenvergleich
  • Gleiche Aufgaben werden von mehreren Organisationseinheiten einer Behörde wahrgenommen, z. B. Dienst- oder Außenstellen bei Flächenbehörden. 
  • Ähnliche Aufgaben desselben Aufgabentyps werden von unterschiedlichen Behörden (eventuell auch aus unterschiedlichen Ressorts) wahrgenommen
• Kein Wettbewerb
  • Die Aufgaben werden ausschließlich von einer Behörde und Organisationseinheit durchgeführt

3. Entgeltorientierung:
   Beschreibt, ob als direkte Gegenleistung für die Aufgabenerfüllung Entgelte erhoben werden oder nicht

• Leistung gegen Entgelt
  für die Aufgabenerfüllung werden Gebühren oder Beiträge zur Kostendeckung gemäß Verwaltungskostengesetz u. a. rechtlichen Grundlagen erhoben (einschließlich haushaltswirksamer zwischenbehördlicher Verrechnungen).
• Kein Entgelt
  Die Aufgabenerfüllung erfolgt unentgeltlich.

Anmerkung: Im KLR-Handbuch folgt dann eine Charakterisierung der Aufgaben der Ministerien einerseits, der nachgeordneten Behörden, andererseits, indem unterschiedliche Aufgabentypen jeweils nach diesen 3 Kategorien bewertet werden.

Die einleitende Aussage, die Aufgabentypologie habe eine zentrale Bedeutung für die Anwendung der KLR, hat sich nach meinem Wissen bisher nicht als zutreffend erwiesen. B. K.

[1] Quelle: Arthur D. Little: Handbuch der Standard-KLR des Bundes, 1997, Teil III 1.3, bearbeitet B. Krems, Köln, 2000

© Copyright: Dr. Burkhardt Krems, Köln, 2015-01-01