Planung, Planungsprozess

(Beitrag im Online-Verwaltungslexikon olev.de, Version 1.1)

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1.1 Planung

Vorbereitendes Durchdenken und Festlegen zukünftigen Verhaltens oder anzustrebender Ergebnisse, z. B. Aufgabenplanung (angestrebte Wirkungen, Leistungen), Finanzplanung, Personalplanung.

Anmerkung: Für das Management ist Planung die erste Phase eines Management-Prozesses, der durch Controlling zu unterstützen ist.

1.2 Planungsprozess

Ein Prozess (die geregelte Abfolge von Tätigkeiten) mit einem Plan als Ergebnis/Produkt.

Anmerkung: Dieser Prozess ist zumeist Teil eines übergeordneten Problemlösungsprozesses und sollte so verstanden, strukturiert, gesteuert und evaluiert werden. Allerdings stellen sich auch spezifische Fragen für den Planungsprozess (Abfolge der Aktivitäten, Prozessverantwortliche, Akteure, Stakeholder, Methoden und Instrumente usw.), die es sinnvoll machen, ihn als eigenständigen Prozess zu gestalten und zu steuern.

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2 Weitere Informationen

2.1 Planungsobjekte

Die Planung kann sich auf unterschiedliche Gegenstände beziehen (Wirkungen, Leistungen, Finanzen, siehe Ziele und Kennzahlen), aber auch auf unterschiedliche Managementperspektiven: strategische, taktische und operative Planung (siehe Managementebenen).

2.2 Phasen

Einfaches ProblemlösungsschemaDer Planungsprozess wird üblicherweise in die Grob-Phasen

gegliedert, so auch Im Rahmen der Standard-KLR des Bundes. Sprachlich ist das ungenau: es sollte besser vom Problemlösungsprozess gesprochen werden.

Problemlösungsschema - Klick für größeres BildWird der Problemlösungsprozess nicht nur grob, sondern detaillierter gegliedert, dann ist Planung die Phase, die auf die Problemdefinition folgt. Die Planungsphase als Grobphase des Problemlösungsprozesses beginnt mit der Problemsuche, -analyse oder -beschreibung oder Zielformulierung, endet mit einem Entscheidungsvorschlag, bei anderer Gliederung des Problemlösungsprozesses mit der Entscheidung als verbindlicher Festlegung dessen, was geschehen soll. Realisation und Kontrolle gehören nicht mehr zur Planung.

Normativ - als Planungsaufgabe - kann Planung definiert werden als

ein geordneter, informationsverarbeitender Prozess zur Erstellung eines Entwurfs, welcher Größen für das Erreichen von Zielen vorausschauend festlegt.

(Schweitzer, in: Bea/Dichtl/Schweitzer, BWL, 2. Band, 6. Aufl. 1995, S. 21, dem sich z. B. Bleicher anschließt (Bleicher 2004 S. 379)).